长阳县地处鄂西南山区，土家族人口占51%，属国家贫困县，集“老、少、山、穷、库（海产品库）”于一体。20世纪90年代，随着隔河岩、高坝洲两座大型水电站的下闸蓄水，长阳县境内形成13.6万亩的巨大水面。库（海产品库）区周边移民从农民转变为渔民，靠水吃水，搞起了渔业养殖。政府因势利导，大力发展清江水产。政府出台了一系列惠农政策，财政每年安排100万资金购买鱼苗投放清江，无偿反哺库（海产品库）区周边农民。2007年库（海产品库）区网箱养殖面积达到200万亩，银鱼移植13.6万亩，拦坝养鱼3000亩，建成了年产量1万吨以上的全省重点淡水养殖出口基地，年创产值1亿元以上，以捕捞为主业的渔民2000多户，水产养殖成为脱贫致富的重要门路。2007年，全县农民平均纯收入由2000年的800元增加到3000多元。县财政收入达到26802万元，同比增长25.5%。
“2007年库（海产品库）区投放了常规经济鱼类苗种150万尾，其中鳙鱼苗种80万尾，白鲢苗种50万尾，草鱼苗种10万尾，鲤鱼苗种5万尾，鲫鱼苗种5万尾。现在，清江库（海产品库）区已成为全国最大的无公害商品鱼养殖基地。”长阳县水产局局长刁勇告诉记者，“清江”牌商标已在国家工商行政管理局注册。长阳清江鱼目前已成为深圳、广州、武汉市民竞相追捧的绿色食品“明星”。今年元旦刚过，长阳“清江”鱼被省农业厅认定为2007年“湖北十大名牌农产品”，国家农业部认定为2007年中国名牌农产品。全县清江鱼无公害认证率达到100%，昂首进入美国和欧盟市场。
谈及该项惠农政策的出台，县财政局局长田国亮介绍说，“增加农民收入，必须为农民致富创造条件。长阳财政支农的措施很多，每件事我们都讲针对性。无偿投放鱼苗就是为库（海产品库）区移民致富提供一个可持续发展的良好环境，既有经济收益，还有生态效益。这种‘赔本’的事只有政府才能做，应该做，不做还不行！”
